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莆田市住房和城鄉建設局關于開展全市燃氣安全生產隱患大排查大整治暨“打非治違”專項行動的通知

發布時間:2019-03-27 09:32 點擊數: 字號: T | T

 

各縣(區、管委會)住建局:

為推動燃氣行業安全隱患大排查大化解大整治工作,按照《福建省住房和城鄉建設廳關于開展燃氣安全生產隱患大排查大整治暨“打非治違”專項行動的通知》(閩建城函2019〕50號)和《莆田市人民政府安全生產委員會關于組織開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(莆市安2019〕1號)部署要求,決定自即日起至2019年底,開展全市燃氣安全生產大排查大整治暨“打非治違”專項行動,以加強城鎮燃氣行業的安全監管,最大限度消除安全隱患,有效管控安全風險。有關工作要求通知如下:

一、排查整治范圍

全市城鎮燃氣經營企業及供應站點、燃氣管道、液化氣鋼瓶、餐飲場所使用燃氣安全。包括管道燃氣企業落實燃氣管道安全隱患排查整改措施,加大對瓶裝液化氣非法經營行為的打擊力度,規范市場秩序。

二、重點整治內容

(一)全面檢查企業全員崗位安全生產責任制建立落實情況,建立起“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系;檢查企業規章管理制度、操作規程和應急預案健全完善情況,強化企業安全基礎管理;檢查企業隱患排查治理制度建立落實情況,實現企業安全隱患自查自改自報閉環管理。

(二)對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,全面加強重點環節和區域的巡查,落實重要場站和重點部位的人防、物防、技防措施;全面強化燃氣場站設施設備及管道設施的安全檢查、定期檢測、維護。

(三)全面排查治理燃氣管線存在的安全隱患,重點排查燃氣場站內及市政道路、小區的燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全間距不足等隱患是否排查及整治;市政道路、小區內的燃氣管道是否按標準設置明顯標志;特別是與電力井、污水井交叉的燃氣管道、小區公共區域等被圈圍占壓的燃氣管道;建立健全燃氣管線施工查詢保護工作制度,強化燃氣管線設施的安全監管,依法嚴厲打擊各類危害燃氣管線設施的行為。

(四)全面排查治理燃氣用戶用氣安全隱患,采取多種方式開展燃氣安全使用宣傳和入戶檢查,幫助用戶消除安全隱患,提高用戶安全用氣意識。對存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,應按照合同約定停止供氣,避免用氣事故發生。

(五)全面加強經營行為規范化管理。重點檢查液化氣企業是否實行充裝槍聯鎖;液化氣灌瓶站視頻監控系統是否正常運行;檢查瓶裝液化氣購銷實名制推進落實情況,送氣工規范管理情況,燃氣安全軟管更換等工作部署落實情況。

(六)全面加大非法違法行為打擊力度。聯合相關部門嚴厲打擊無證無照經營、向無證經營者提供氣源、非法充裝不合格鋼瓶、非法存儲、運輸和配送液化氣等違法違規行為。

三、工作階段安排

此次城鎮燃氣安全生產大排查大整治暨“打非治違”專項行動自即日起至2019年年底,具體分為三個階段實施。

(一)第一階段(3月底前)制定實施方案,開展自查。

3月31日前,各縣(區、管委會)住建部門要細化制定本地區燃氣行業安全生產大排查大整治實施方案,明確目標任務、要求和職責分工,要全面動員燃氣企業開展隱患自查,對排查出的安全風險和事故隱患要建立問題清單、責任清單、銷號清單等,并找準問題和短板,列時間表逐一消除事故隱患。

(二)第二階段(9月底前)以消除隱患、實地督導為主線,并組織開展應急演練。

1.各燃氣企業針對隱患清單立即組織整改,做到整改一起銷號一起,各縣(區、管委會)住建部門要加大檢查督促力度,層層組織對本轄區、本行業領域的安全生產大排查大整治和執法檢查。對事故易發、多發的企業和重點部位,要采取明察暗訪、聯合執法、突擊檢查、專家會診等各種形式,嚴厲打擊非法違法行為。協調推動整改有困難的,應及時向政府分管領導報告,提請協調。

2.市住建局將組織抽查全市的燃氣企業,排查風險隱患,發現薄弱環節,對發現的問題進行通報。

3.各燃氣企業要加強員工安全培訓,提高安全意識,組織應急預案演練。針對可能發生的事故,編制簡明、可操作的應急預案,并與相關部門和單位應急預案相銜接,建立完善事故應急體系。6月結合安全生產月活動,組織開展有針對性的事故、應急演練,并做好預案評估、修訂。

(三)第三階段(12月底前)開展回頭看工作。

各縣(區、管委會)住建部門要組織開展開展“回頭看”,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的企業要采取果斷措施,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉,并持續抓好重要市政基礎設施的安全防范和風險排查管控工作。市住建局在此基礎上對重點區域及重點問題開展回頭看,督促落實整改。

四、保障機制

(一)加強監督檢查。各縣(區、管委會)住建部門要建立完善協調機制,及時溝通協調難點問題,做好研判,超出管轄地域范圍的要及時上報省廳。市住建局將根據工作計劃安排對各單位開展大排查大整治暨“打非治違”專項行動工作情況進行督導檢查,跟蹤、通報整改情況。

(二)強化追責問責。燃氣企業未加強檢查、發現隱患并組織限期整改的,一經發現,市住建局將進行約談;各級燃氣主管部門未加強監督檢查出現紕漏的,市住建局也將追責問責。

(三)工作信息報送機制。各縣(區、管委會)住建部門每階段結束要將本階段工作開展情況報送市住建局燃氣管理處,重大、重特大隱患應編制清單一同報送。重大、重特大隱患實行掛牌督辦、結案銷號制度。聯系人:郭俊杰,0594-2222533,電郵:[email protected]

 

 

莆田市住房和城鄉建設局

2019年3月21

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