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中共莆田市住房和城鄉建設局黨組關于印發開展“轉作風、強擔當、重落實”集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》的通知

發布時間:2019-03-25 09:05 點擊數: 字號: T | T

局機關各科室、局屬各單位:

經研究,現將我局關于《開展“轉作風、強擔當、重落實”集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》印發你們,請各相關單位認真抓好落實。

人:郭永南(市住建局黨辦主任)

聯系電話:13959536288

附件:1.開展“轉作風、強擔當、重落實”集中整治形式主義、官僚主義的實施方案

      2.形式主義、官僚主義問題督查發現問題線索移送登記表

 

 

 

中共莆田市住房和城鄉建設局黨組

2019年3月18日      

  

附件1

 

開展“轉作風、強擔當、重落實”

集中整治形式主義、官僚主義的實施方案

 

為深入整治形式主義、官僚主義,根據市委辦,市府辦《開展“轉作風、強擔當、重落實”集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》的通知要求,結合我局實際,特制定如下實施方案。

一、整治重點

(一)在貫徹落實中央和省委重大決策部署方面存在的突出問題   

貫徹中央決策部署表態多調門高、行動少落實差,甚至打折扣、做選擇、搞變通,搞上有政策、下有對策。

目標任務:大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風,對中央、省、市重大決策部署,及時抓好任務分解、跟蹤督辦、適時反饋,做到件件有落實、事事有回音。督促全局上下嚴格按照上級要求抓好任務落實,確保年度各項任務按時按量按質完成。

整治措施一是細化任務,建立臺賬。認真研究省、市為民辦實事及政府工作任務,分解落實到科室,細化責任到個人,明確具體任務事項及時限要求;建立工作臺賬,每月收集進度。二是強化督查,建立清單。每月督查上級任務落實情況,滯后事項及時列入負面清單,實行銷號管理;每季度開展效能督查,通報存在問題,及時督促整改。3、優化考評,問責問效。在年度差異化考評方案中設置相應任務完成情況指標,對任務沒完成或完成情況不理想的進行扣分,影響嚴重的予以降檔處理。

整治時限:12月底前  

牽頭科室:效能辦

責任科室:有關科室    

(二)在堅持以人民為中心方面存在的突出問題   

基層組織忙于應付職能部門布置的任務,服務群眾的時間少。

目標任務:為基層減負,推動基層住建系統干部職工從繁瑣的報表中解放出來,讓基層有更多時間和精力服務群眾。

整治措施:堅持以工作為導向,緊緊圍繞省政府、省住建廳和市政府下達的年度主要工作目標任務這條主線,開展相應的任務部署,明確各縣(區)年度任務要求、推進措施、檢查督導工作,同時全面梳理、分析評估、優化簡并各類任務進展情況報表,能取消的一律取消,能合并的一律合并,能簡化的一律簡化,盡量減少不必要的通知、避免下達任務外的工作,用切合實際的工作方法指導、服務各基層組織。

整治時限:12月底前

責任科室:村建科、公用事業科、住房保障科、工程科    

(三)在治理“文山會海”方面存在的突出問題  

1.采取“白頭”發文、以小于50人的規模分批次開會等方式規避會議核批和統計,“虛減”發文開會數量。

目標任務:發文數量確保全局當年度普發性文件數量(不含黨政機構改革“三定”規定)與往年同比下降。嚴格會議報批程序,能用文件、電話、現場協調等形式解決問題的,不召開會議;主題不明確、準備不充分的會議堅決不開;內容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議合并套開或接續召開;能一次性傳達部署到基層的會議,各科室不再層層開會。

整治措施:一是強化審批把關。根據《中共莆田市委辦公室、莆田市人民政府辦公室關于印發<文山會海整治工作分工方案>的通知》(莆委辦〔2018〕49號)文件精神,結合住建工作實際開展文山會海整治。督促各牽頭科室認真開展以“白頭”等形式規避會議核批和統計的情況進行自查自糾。同時要求各辦文承辦科室、直屬單位要嚴格控制機關辦文程序和辦文管理規定,加強對文件和簡報的審核把關,從嚴控制簡報數量。除了全市綜合性建設工作會議外,凡以市住建局名義召開的會議,須經局長辦公會議或局主要領導批準后,由局辦公室統籌安排,各業務科室具體承辦。各責任科室承辦住建部或省住建廳在我市召開的全國性、全省性會議,要事先向市委或市政府報告,經同意后方可承辦。召開超過30人的會議(除年度工作會議外),經局辦公室報局主要領導批準后實施。召開超過50人的會議,各責任科室應按程序報局主要領導審核把關,再報送市分管副市長審核把關,后經市委辦公室、市政府辦公室報市委、市政府批準后實施。二是強化督查整改。局辦公室牽頭會同黨辦、效能辦、計財科等有關科室,定期開展督查,通報有關情況,對違反規定的及時要求整改,確保各項規定落到實處。

整治時限:12月底前  

牽頭科室:辦公室

責任科室:有關科室  

2.征求意見走過場、超范圍,“兩學一做”常態化制度化流于形式,記錄造假以及拼湊、抄襲心得體會。

目標任務:深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度,規范支部組織建設,嚴肅黨內政治生活,確保“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活得到有效落實。

整治措施:一是選好配強黨支部班子成員。結合各支部換屆把好支委班子選拔關、考核關,真正把責任心強、熟悉熱愛黨務工作的黨員選進支委班子。二是舉辦黨務干部培訓班,提高全系統黨務干部業務水平。三是積極開展黨支部達標創先活動,建立季度督查、半年檢查、年度考核機制,對上級部署的黨建重點任務每季度督查一次,對落實“三會一課”等黨內組織生活制度情況每半年檢查一次,年底開展達標創先考核,對先進的黨支部打造示范品牌;對一般的黨支部查漏補缺,推動全面提升;對后進的黨支部抓好問題整改,補齊短板,推動整改提升。

整治時限:12月底前     

牽頭科室:黨辦

責任單位:各黨支部    

(四)在檢查調研方面存在的突出問題    

調研只去經濟發達或者工作開展較好地方,未能深入基層一線特別是工作薄弱、條件艱苦地區了解情況、研究問題,調研只出報告、不出成果。

目標任務:緊緊圍繞全市住建中心工作,深入基層找問題,聽真話、察實情,解決困難,指導工作。調研后要形成調研報告,以適當形式在市局內部交流。 

整治措施:一是深化掛鉤聯系基層。推行“一線工作法”,工作在一線推動,問題在一線解決,矛盾在一線化解,干部在一線鍛煉。每位局領導至少掛鉤聯系1個縣區住建部門,安排科室負責人作為縣區聯絡員,對口跟蹤中心工作完成情況。掛鉤聯系基層要做到分工不分家,要深入現場、深入群眾,全面了解實際情況,切實幫助基層解決問題。二是加強重大問題調研。確定調研主題和內容,做到對象明確、問題清楚、主題鮮明、重點突出、針對性強;調研過程要善于聽取意見,摸清實際情況,全面掌握第一手情況,調研要有后續研究、成果應用,要從存在問題、原因分析、對策建議等方面分析總結形成書面報告。局領導要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。局重點課題調研報告,要經局長辦公會議研究通過

整治時限:12月底前   

牽頭科室:辦公室

責任科室:有關科室    

二、工作要求

(一)明確整治重點。各單位要根據本方案,結合工作實際,明確整治重點,列出具體措施、細化整治目標、任務、要求,及時報送本單位整治工作情況。

(二)落實主體責任。各單位主要負責人要切實擔負起主體責任,把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務,常抓不懈,推動作風明顯好轉。

(三)激勵擔當作為。堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,旗幟鮮明保護擔當者,支持干事者,寬容失誤者,問責不為者,推動住建系統干部職工勇于擔當作為,為高質量發展落實趕超,建設美麗莆田貢獻力量。

(四)強化問責追責。對督查發現、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題,嚴肅查處、堅決糾正。對督查發現問題后不督促整改或不向紀檢機關移送問題線索的,嚴肅問責。對確實構成違紀、需要追究紀律責任的,嚴肅責任追究,并加大對典型問題通報曝光力度,形成有力震懾。

(五)完善工作機制。各責任單位要建立分析研判機制,對在日常工作中或行業組織的工作檢查督查中發現的問題線索,屬于職責范圍內的問題要及時主動整改,屬于其他科室或相關業務部門的問題要及時移送處理。請各責任單位于每月15日前向黨辦報送問題線索,黨辦匯總后報市紀委,同時抄送紀檢組。(詳見附件)

 

 


附件2

 

形式主義、官僚主義問題督查發現問題線索移送登記表

 

填報單位:                                                                    填報時間:            

序號

被檢查單位

(發現線索所在單位)

線索來源

線索內容

問題類型

初步處理意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人:                                                               聯系電話:

 

填報說明:1.線索來源指專項督查、聯合督查或群眾來信來電來訪舉報等;

2.線索內容需說明該問題發生的時間、地點、責任人等要素;

3.問題類型指“貫徹落實中央和省委重大決策部署,以人民為中心,履職盡責、推動經濟社會發展,治理‘文山會海’,檢查調研”等五方面。


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